提到“吃公家饭”的工作，大家第一反应往往是公务员，觉得只要在机关单位上班、干着和公共事务相关的活，就是有编制的公务员。但实际上，有4类人常被外人当成公务员，可他们不仅不算公务员，连事业编都没有，不少人自己入职后好一阵才弄明白身份区别。今天就跟大家掰扯掰扯，避免以后再认错。

第一类是机关单位的“政府购买服务人员” 。现在很多地方的教育局、民政局、街道办这类单位，会招一些协助处理日常工作的人员，比如帮忙整理档案、接待群众、做数据统计等。这些人办公地点在机关大楼，日常接触的也是公务员，外人看着和“正式工作人员”没区别，但他们签的是劳动合同，工资由财政通过“政府购买服务”的方式发放，不属于公务员编制，也不算事业编。比如某街道办招的“政务服务协助岗”，虽然每天和街道公务员一起处理居民事务，但身份是“合同工”，社保按企业标准缴纳，晋升渠道也和公务员完全不同。

第二类是法院的书记员和检察院的司法辅助人员 。很多人看他们在法院、检察院工作，穿着类似制服的服装，还会参与案件记录、文书送达等工作，就以为是“政法系统公务员”。但实际上，除了法官、检察官是通过公务员考试招录的有编制人员，大部分书记员和司法辅助人员是“聘用制”——要么是单位直接签劳动合同，要么是通过第三方劳务派遣公司入职，没有公务员编制，薪资待遇也比正式公务员低不少。比如某基层法院的聘用制书记员，虽然每天跟着法官处理案件，但工资只有当地公务员的一半左右，也不能参与案件审判决策。

第三类是事业单位的“员额制人员”（非编制内） 。这里要特别说明，像医院的医生、学校的老师，很多人以为都是事业编，但现在不少地方推行“员额制改革”，比如部分公立医院的护士、乡镇卫生院的行政岗，还有一些职业院校的实训指导老师，会采取“员额控制数”招聘——虽然工作在事业单位，享受部分事业编待遇（比如社保按事业单位标准），但不算“正式编制”，编制名额由当地财政统一控制，离职后编制不会保留。比如某县医院的员额制护士，日常工作和在编护士没区别，但晋升时会优先考虑在编人员，这就是身份上的实际差异。

第四类是**“协管类”岗位人员** ，比如交通协管员、市场监管协管员、社区网格员等。这类人经常在街头、市场、社区里开展工作，有的还穿着统一服装，不少人会把他们当成“交警”“市场监管局公务员”。但实际上，他们的主要职责是“协助管理”，没有执法权，身份大多是劳务派遣或公益性岗位，既不是公务员，也没有事业编。比如交通协管员只能引导交通、劝阻违章行为，不能开罚单；市场监管协管员只能协助检查商户台账，不能做出处罚决定，而且他们的工资大多由第三方公司发放，稳定性比公务员差很多。

其实区分这些岗位和公务员的关键，看“招录方式”就知道：公务员必须通过“国家公务员考试”或“地方公务员考试”招录，入职后有“行政编制”；而上面说的4类人，要么是单位直接招聘的合同工，要么是劳务派遣，要么是员额控制数，都没经过公务员考试，自然不算公务员。

你身边有没有人把这些岗位误认成公务员的？或者你自己在找工作时，有没有遇到过“身份混淆”的情况？欢迎在评论区聊聊，让更多人搞清楚不同岗位的区别，找工作时少走弯路。